市建设局关于2018年“双随机 一公开”检查的总结(建筑质量安全监管、扬尘防治)

时间:2019年01月07日来源:

  2018年以来,为进一步整顿和规范建筑市场秩序,我局着力创新监管方式,规范监督执法行为,通过加强组织领导、细化工作流程、明确检查要求,按照“双随机一公开”的检查方式,在全市建筑领域质量安全、扬尘防治等方面积极组织开展不定向监督执法抽查工作,不断提高“放、管、服”工作水平。 

  一、工作开展情况 

  (一)强化施工现场监督执法工作。2018622日至2018630日,我局通过甘肃省部门协调平台随机抽取执法人员和检查项目,先后对全市10项在建工程项目落实安全、扬尘防治措施情况进行了专项检查。在检查过程中,执法人员对照安全生产、扬尘污染防治等相关法律法规要求,对所抽取企业所属项目安全生产责任落实情况及施工现场扬尘防治措施落实情况进行了认真排查,共填写《建设工程施工现场大气污染防治巡查记录表》10份、《建设工程安全监督检查记录》10份。对抽查过程中发现存在问题的工程项目,严格落实整改责任,由相关责任单位负责,定措施、定责任人、定时间督促进行整改处理。经复查,已全部整改完毕。 

  (二)严格落实企业主体责任。为认真督促企业严格落实安全生产主体责任,建立健全企业安全生产保证体系,有效促进全市建筑施工领域安全生产形势持续好转。我局在企业自查自纠的基础上,按照“双随机一公开”的检查方式,抽取全市11家建筑施工企业,于201882日至95日组织开展了全市建筑施工企业安全生产条件动态检查工作,共发现各类安全隐患问题200余条,针对检查发现的问题下发整改通知书11份。对降低安全生产条件及存在隐患的施工企业全部责令限期整改,整改完毕后报市建设局重新复查,经复查已全部整改完毕。 

  (三)强化混凝土生产企业管理。为全面加强全市预拌混凝土生产企业的管理,确保在建工程施工质量。我局按照省住建厅相关文件要求,采取 “双随机、一公开”检查方式,201895日至年97日抽调专业技术人员,对我市现有5家预拌商品混凝土生产企业开展了质量专项检查,通过检查,发现有个别预拌商品混凝土企业在日常质量管理过程中存在质量管理措施不到位;不按规定对搅拌系统计量设备进行检验鉴定;设备档案、设备台账、设备维修保养记录不健全;原材料和混凝土不合格品处理台账记录不齐全等问题,针对检查过程中发现的问题,我局均已下发《预拌混凝土生产企业质量问题责令整改通知书》,责令责任单位对存在问题进行限期整改,同时依法对存在问题较多的酒钢集团冶金建设有限公司商品混凝土分公司实施了行政处罚。经我局组织复查,所有存在问题现已全部整改完毕。 

  (四)强化试验检测机构管理。为进一步规范工程质量检测机构的质量管理行为,加强工程质量检测机构的监督管理,不断提高检测机构检测能力。我局于2018108日至2018109日组成专项检查组,对我市现有3家建设工程质量检测机构进行了专项检查,全市3家建设工程质量检测机构,均取得了试验检测资质,并在资质允许的范围内开展检测业务,企业质量保证体系基本健全,建立了相应的质量制度和操作规程,人员资格满足岗位要求均能持证上岗,试验检测设备和环境满足规范要求,能够按照质量管理要求对检测样品进行盲样检测,试验检测台账记录能够真实反映实际检测工作,检测数据全部实现联网上传。在检查中未发现有超资质开展检测业务、伪造监测数据、出具虚假检测报告等违法违规行为,试验检测机构质量管理处于可控范围。 

  二、存在的问题及处理意见 

  从检查情况来看,我市建筑施工企业整体安全生产条件进一步提升,全市各预拌商品混凝土(砂浆)生产企业和试验检测机构质量管理责任落实基本到位。但在检查过程中也发现有个别企业在日常质量、安全管理过程中仍存在一些突出问题:一是个别企业安全生产管理制度、安全生产管理机构不健全,安全生产主体责任还有没有得到有效落实;二是部分施工企业安全管理机构有责无权,不能有效履行职责。三是企业落实安全生产培训制度不到位。四是个别预拌混凝土生产企业日常质量质量落实不严格,存在计量设备检校过期的问题。针对存在问题已督促企业进行整改处理,现已全部整改处理完毕。 

  三、下一步打算 

  一是推动双随机抽查工作常态化,将其与日常监管、专项检查工作一起作为监督管理的有效方式常抓不懈,长期坚持。 

  二是加大对企业三类人员、特种作业人员和施工现场安全生产条件的监控力度,一旦发现人员有异常变动或施工现场安全生产条件降低、存在较大较多安全隐患且拒不整改的企业,立即启动动态考核程序。 

  三是加强法律法规的宣传,加强企业安全培训考核、人员管理和现场管理,加大奖惩力度,提高安全管理人员的履职尽责积极性,确保安全生产工作落实到实处。 

    

  嘉峪关市建设局 

  201917 

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